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汴水奔流，賡續(xù)紅色血脈；皖北熱土，激蕩雙擁新聲。在4月23日召開的全國雙擁模范城（縣）命名大會上傳來振奮人心的消息：宿州市再次榮獲“全國雙擁模范城”稱號，順利實現(xiàn)“九連冠”——
汴水長歌話“魚水” 紅色熱土鑄輝煌
本報記者 秦雨婷
近年來，我市緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、國防和軍隊建設(shè)主題，堅持以創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動為抓手，將雙擁工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，形成了黨政主導、軍地互動、社會支持、全民參與的社會化“大雙擁”格局，有力促進了全市經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊戰(zhàn)斗力提升。
黨建引領(lǐng)聚合力
宿州，這片浸潤著淮海戰(zhàn)役血色榮光的土地，雙擁傳統(tǒng)早已熔鑄為城市精神的圖騰。從獨輪車滾滾支前的崢嶸歲月，到新時代軍民并肩守護家園的溫暖圖景，軍與民的血脈始終緊緊相連，將“魚水深情”化作時代長歌，在宿城大地上久久回響。
多年來，宿州以黨建引領(lǐng)為核心，將雙擁工作嵌入城市發(fā)展的每一環(huán)。市委、市政府高度重視雙擁工作，堅持把雙擁工作納入各級黨委、政府的議事日程和經(jīng)濟社會發(fā)展、部隊備戰(zhàn)建設(shè)總體規(guī)劃。市雙擁辦以制度為綱，認真落實市委議軍會議、軍地座談會精神，定期召開雙擁工作領(lǐng)導小組會議，及時研究解決雙擁工作重難點問題。在全省率先出臺《黨管武裝工作規(guī)定》《關(guān)于提高現(xiàn)役軍人立功受獎獎勵標準的通知》，建立落實互辦實事“雙清單”制度。完善雙擁工作考核機制，印發(fā)《宿州市雙擁成員單位職責》《宿州市雙擁工作考核辦法》，每年對市黨政機關(guān)、事業(yè)單位和駐宿央企、省企等進行雙擁專項考核，推動雙擁責任層層壓實。
在保障層面，我市雙擁工作既有政策“護航”，更有資金“托底”。以“常態(tài)化創(chuàng)建、項目化推進、閉環(huán)式管理”為抓手，印發(fā)《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建任務(wù)責任清單》，將雙擁工作經(jīng)費納入財政預算，并實施動態(tài)增長機制，有效提升雙擁工作的資金保障能力。堅持把雙擁創(chuàng)建目標任務(wù)納入市“十四五”規(guī)劃及年度目標管理績效考評內(nèi)容，寫入每年《政府工作報告》，一體部署、一體推進、一體考核，助推全市雙擁工作走深走實。
文化潤心凝共識
以文化為筆、以榜樣為墨。近年來，我市以多元立體的宣傳矩陣、鮮活生動的實踐活動，讓雙擁精神如春風化雨，浸潤每一寸土地，凝聚起全民崇軍擁軍的磅礴力量。
樹旗幟，立標桿，榜樣力量激發(fā)崇軍熱潮。宿州以“典型引路”為核心，深挖雙擁故事，大力弘揚擁軍優(yōu)屬、擁政愛民光榮傳統(tǒng)，積極開展雙擁宣講進社區(qū)、進學校、進企業(yè)活動，不斷增強雙擁工作的影響力和號召力。同時，在市級主流媒體開設(shè)雙擁宣傳專題、專欄，常態(tài)化開展全市“最美退役軍人”“最美擁軍人物”等宣傳活動，讓“最美退役軍人”“最美擁軍人物”的感人事跡從幕后走向臺前。蕭縣退役軍人王於昌，從硝煙戰(zhàn)場到基層一線，以“全國模范退役軍人”“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的榮譽詮釋初心，受到習近平總書記親切接見；碭山縣英雄母親高艷十余年如一日關(guān)心關(guān)愛消防救援人員，榮獲“中國好人”稱號；黨的二十大代表、退役軍人廖志斌以“全國勞動模范”的身份，書寫新時代軍人的奮斗篇章……這些閃耀的名字，化作一盞盞明燈，照亮宿州雙擁事業(yè)的前行之路。
融文化，匯真情，多彩活動厚植魚水深情。每逢春節(jié)、“八一”建軍節(jié)等重要節(jié)點，市黨政軍主要領(lǐng)導都率隊到駐宿部隊、海軍“宿州艦”等走訪慰問，堅持定期開展黨政領(lǐng)導干部過“軍事日”活動，進一步密切軍政軍民關(guān)系。2020年以來，部隊領(lǐng)導、專家先后舉辦國防形勢專題講座29場，“英模宣講團”深入軍營、學校、企事業(yè)單位、鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）宣講65場，“汴水情·軍嫂藝術(shù)團”開展文藝匯演16場。主城區(qū)設(shè)有36個雙擁共建點、2條示范街、1座“雙擁立交橋”，雙擁永久性標志有5處，連同原創(chuàng)歌曲《宿州雙擁之歌》、小品《南海情深》、舞蹈《我家門前過大兵》等文藝精品，共同形成了具有宿州特色的雙擁宣傳文化品牌。
強保障，暖軍心，尊崇優(yōu)待傳遞城市溫度。全市扎實推進市縣鄉(xiāng)村四級“兩站兩中心”規(guī)范化、標準化建設(shè)，建成全國示范型服務(wù)站578個，打通服務(wù)退役軍人“最后一公里”。提升現(xiàn)役軍人立功受獎獎勵標準，一、二、三等功獎金分別達10萬元、5萬元、5000元。2020年以來，全市共投入3000余萬元用于烈士陵園升級改造和建設(shè)，1319座零散烈士墓實現(xiàn)應遷盡遷、應修盡修。
情系軍民冷暖處
緊扣軍民現(xiàn)實需求，在落實優(yōu)撫保障、解決“三后”難題、幫扶軍民急困中，宿州以“枝葉關(guān)情”的細膩筆觸，將雙擁工作書寫成溫暖人心的民生答卷。
政策落地見溫度，優(yōu)撫保障暖人心。我市以制度化保障為基石，出臺《宿州市重點優(yōu)撫對象享受普惠加優(yōu)待實施辦法》等文件，全面落實撫恤補助標準自然增長機制，及時足額發(fā)放撫恤補助資金并逐年提高補助標準。2020年以來，近13億元撫恤補助金發(fā)放到各類優(yōu)撫對象手中，實現(xiàn)自主就業(yè)退役士兵政府補貼金兌現(xiàn)率、重點優(yōu)撫對象參保率、重點優(yōu)撫對象撫恤補助金按月足額發(fā)放率等“六個百分之百”全覆蓋。
齊心協(xié)力解煩憂，“三后”保障顯擔當。宿州以“安居、樂業(yè)、育幼”為主線，科學編織起覆蓋官兵“后路、后院、后代”的保障網(wǎng)絡(luò)。在安置工作中，秉持“重德才、重實績、重貢獻”的安置導向，對功臣模范、烈士子女、長期在艱苦邊遠地區(qū)和特殊崗位服役的退役軍人予以傾斜照顧。嚴格落實隨軍家屬對口安置和保底安置政策，按照居家就近、專業(yè)對口、單位對等的原則，做到與軍轉(zhuǎn)干部“同時接收、同時安排、同時報到”。及時發(fā)放隨軍未就業(yè)家屬定期生活補助，出臺《宿州市事業(yè)單位定向招聘駐宿部隊隨軍家屬實施辦法》（試行）。暢通軍人子女入學擇校綠色通道，按照“自主擇校、政策加分、優(yōu)待優(yōu)先”原則，保證現(xiàn)役軍人子女享受優(yōu)質(zhì)教育。
幫扶紓困有實招，軍民攜手共發(fā)展。2020年以來，我市設(shè)立300萬元困難幫扶基金，為困境軍民送去溫暖；加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度，為安置后下崗失業(yè)和自謀職業(yè)的退役軍人開發(fā)專項崗位5739個，扶持就業(yè)4414人；投入3200余萬元為5600多名退役軍人提供免費創(chuàng)業(yè)培訓和指導。深入開展“軍創(chuàng)企業(yè)百家行”活動。先后為軍創(chuàng)企業(yè)解決難題300多個，協(xié)調(diào)發(fā)放“擁軍貸”2.3億元。全市4000家軍創(chuàng)企業(yè)帶動退役軍人和軍屬就業(yè)9700多人。
戮力強軍擔使命
我市以強軍目標為指引，將雙擁工作深植國防建設(shè)血脈，以系統(tǒng)化保障、精準化服務(wù)、社會化尊崇，構(gòu)建起全方位支持部隊備戰(zhàn)打贏的堅實后盾。
鍛造精銳支前力量，筑牢戰(zhàn)時保障根基。我市健全完善擁軍支前工作機制，按照“實戰(zhàn)實編、建設(shè)規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理”的要求，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源組建專業(yè)化擁軍支前隊伍，定期開展訓練演練，確保隨時拉得出、用得上、保得好。市軍供站聚焦平時擁軍保訓、戰(zhàn)時擁軍支前，不斷提高軍供保障能力，共保障部隊訓練360批次4萬余人。宿州軍分區(qū)《應對作戰(zhàn)重大傷亡擁軍支前工作研究》成果被東部戰(zhàn)區(qū)和省軍區(qū)采用，為國防建設(shè)貢獻“宿州智慧”。
軍地協(xié)同破難題，精準服務(wù)強戰(zhàn)力。積極順應新時代雙擁工作發(fā)展要求，我市建立落實軍地互辦實事“雙清單”制度，堅持軍地領(lǐng)導大事隨時研商、要事定期溝通、急事直聯(lián)直通，不斷夯實部隊備戰(zhàn)練兵基礎(chǔ)。2021年6月，駐宿部隊營區(qū)因陰雨造成圍墻坍塌，市退役軍人事務(wù)局立即協(xié)調(diào)市城管局、市住建局幫助重建圍墻，改造排水管道，免費建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，落實垃圾轉(zhuǎn)運車輛等，將“部隊需求”轉(zhuǎn)化為“地方行動”。
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