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“一網(wǎng)多元”構(gòu)建基層治理新格局
今年以來(lái)，靈璧縣堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以群眾需求為導(dǎo)向，通過(guò)志愿服務(wù)全域化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、信用建設(shè)惠民化等創(chuàng)新舉措，構(gòu)建起“一網(wǎng)多元”的基層治理新格局，有效破解了鄉(xiāng)村治理難題，提升了群眾的獲得感與幸福感。
全域化領(lǐng)航
志愿聚力激活治理新動(dòng)能
靈璧縣深刻認(rèn)識(shí)到基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的核心作用，將強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作為破解基層治理難題的“金鑰匙”。靈璧縣研究提出“全域志愿服務(wù)+”工作理念，悉心打造“黨建共融、資源串聯(lián)、舉措互通、力量聚合”的服務(wù)體系，成立310支全域志愿服務(wù)隊(duì)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域靈活創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮“小隊(duì)伍”的“大作用”。
在思想建設(shè)方面，靈璧縣常態(tài)化開展主題教育，定期組織鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)政策文件，通過(guò)“三微一端”、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)推動(dòng)線上學(xué)習(xí)，利用“云支部”微信群轉(zhuǎn)發(fā)優(yōu)質(zhì)黨課內(nèi)容，確保基層干部教育“不漏一人”。
政治引領(lǐng)上，靈璧縣注重提升網(wǎng)格員能力素質(zhì)，邀請(qǐng)優(yōu)秀村“兩委”進(jìn)行集體教學(xué)，著力增強(qiáng)信息采集、問(wèn)題處置和服務(wù)群眾水平，推動(dòng)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理工作做實(shí)做精做細(xì)。通過(guò)定期實(shí)地走訪，靈璧縣組織人大代表、村干部、老黨員等與村民交流心聲，增強(qiáng)村民的參與感和責(zé)任感，激發(fā)基層治理活力。
精細(xì)化聚力
多元共治織密基層服務(wù)網(wǎng)
靈璧縣在基層治理中創(chuàng)新構(gòu)建了“格不漏戶、戶不漏人”的網(wǎng)格化管理機(jī)制，按照“地域相鄰、人員相熟、規(guī)模適度、方便管理”的原則科學(xué)劃分網(wǎng)格，以黨組織為中心，網(wǎng)格與支部、黨員對(duì)應(yīng)設(shè)置，完善“1+1+N”的網(wǎng)格工作隊(duì)伍建設(shè)。這種精細(xì)化的網(wǎng)格構(gòu)建確保了治理觸角延伸到每個(gè)家庭，為精準(zhǔn)服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制上，探索實(shí)施“群眾點(diǎn)單、網(wǎng)格派單、志愿者接單”的志愿服務(wù)新模式，推進(jìn)“網(wǎng)格員走訪+黨組織收集+多部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。日常事項(xiàng)由網(wǎng)格員協(xié)調(diào)處置，復(fù)雜問(wèn)題則上報(bào)黨組織后派發(fā)給相關(guān)職能單位統(tǒng)籌解決，確保服務(wù)渠道暢通高效。此外，為滿足群眾多元化需求，靈璧縣借助為民服務(wù)大廳、新時(shí)代文明實(shí)踐站等陣地，合理規(guī)劃閱讀、娛樂(lè)、健身等便民區(qū)域，無(wú)償提供歇腳休息、圖書閱覽、政策咨詢等全方位服務(wù)。
惠民化增效
積分賦能繪就幸福同心圓
靈璧縣將信用村建設(shè)與基層治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合，通過(guò)建檔評(píng)級(jí)、禮遇激勵(lì)等方式，探索出一條“信用+”的鄉(xiāng)村治理新路徑。靈璧縣將農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)嵌入基層治理，制訂詳細(xì)積分規(guī)則，鼓勵(lì)村民通過(guò)參與議事協(xié)商、矛盾調(diào)解、移風(fēng)易俗等活動(dòng)積累積分。在“最美庭院”“好媳婦”“好婆婆”等評(píng)選中，靈璧縣優(yōu)先推薦信用等級(jí)高的農(nóng)戶，有效激發(fā)群眾參與治理的內(nèi)生動(dòng)力。信用結(jié)果還與評(píng)先評(píng)優(yōu)、入黨等掛鉤，推動(dòng)信用積分在各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，形成“黨建引領(lǐng)、信用依托、志愿服務(wù)、治理成效”的良性循環(huán)。
在治理效能提升方面，靈璧縣探索孵化的巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、“鄉(xiāng)賢五老”議事會(huì)等組織，圍繞群眾急難愁盼精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)基層治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。通過(guò)“積分超市”等創(chuàng)新載體，村民參與治理的積極性顯著提高，基層治理形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力。
■ 吳朝陽(yáng) 王媛媛