基層治理貴在“共”字
“些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情?!被鶎?,作為國家治理的“神經(jīng)末梢”、服務(wù)群眾的“最后一公里”,其治理成效直接關(guān)乎民生冷暖、發(fā)展大局。習(xí)近平總書記指出,“矛盾處理是一個國家、社會長治久安的一個基礎(chǔ)性工作。解決問題的宗旨,就是為人民服務(wù)?!?/p>
實(shí)現(xiàn)矛盾發(fā)現(xiàn)在初始、解決在基層、化解在萌芽,就需要整合基層矛盾糾紛化解資源和力量,捕捉到群眾關(guān)心盼望解決的小問題小矛盾。小到家庭矛盾、鄰里爭吵,大到邊地糾紛、各類村務(wù)管理中的“堵點(diǎn)”等。如果馬馬虎虎、輕易放過、處理不當(dāng),就可能會讓百姓郁積在內(nèi)心,就有可能逐步發(fā)酵為大問題、大矛盾,導(dǎo)致激化成嚴(yán)重的后果。因此,如何在新形勢下有效化解各種社會矛盾和問題,已經(jīng)成為事關(guān)群眾安居樂業(yè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要課題。
如何最大限度地把矛盾和問題化解在基層、處置在源頭?能不能組織好、建設(shè)好群眾工作機(jī)制是關(guān)鍵,因?yàn)槊總€人有什么煩惱,每個鄉(xiāng)鄰有什么糾紛,周圍鄰居可能比誰都更清楚。事實(shí)上,調(diào)解矛盾糾紛是一門藝術(shù),需要在原則與靈活之間找到平衡。一次看似簡單的鄰里爭吵,可能背后牽涉到多層利益關(guān)系,這要求基層治理不僅要有研判會商的明白人,還要有心理分析的內(nèi)行者,用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)語講清人情世故,用民生民情衡量政策尺度,讓矛盾雙方從“你輸我贏”的對抗,變成“共同解題”的協(xié)作,讓矛盾糾紛化解在基層、消弭于萌芽。
化解矛盾不是“獨(dú)角戲”,基層治理貴在“共”字。調(diào)解工作往往牽一發(fā)而動全身?;鶎又卫硇枰獙W(xué)會“搭臺唱戲”,充分調(diào)動綜治調(diào)解員、村組干部、鄉(xiāng)賢“五老”的作用,有效激發(fā)廣大群眾參與基層治理的內(nèi)生動力,確保每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦,把事說透、把理講清,把群眾心里的疙瘩解開,用心用情用力把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小,及時把矛盾糾紛化解在基層,努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”,不斷提升鄉(xiāng)村治理效能,為鄉(xiāng)村振興注入持久動力。
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