一條條鄉(xiāng)村道路四通八達(dá)、一座座農(nóng)家小院古樸雅致、一項(xiàng)項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃勃、一張張淳樸笑臉訴說(shuō)著幸福故事……在宿州大地上，處處可見(jiàn)如詩(shī)如畫(huà)、生機(jī)盎然的美麗鄉(xiāng)村新圖景。

去年以來(lái)，我市緊扣“守底線、抓銜接、促振興”工作要求，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”，持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)工作，建立健全防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，切實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作再上新臺(tái)階。

守底線 強(qiáng)化監(jiān)測(cè)精幫扶

我市堅(jiān)持把“固成果、守底線”作為推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)工作的首要前提，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，抓好整改，苦干實(shí)干，守住了不發(fā)生規(guī)模性、區(qū)域性返貧的底線。

扎實(shí)開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。全市落實(shí)四級(jí)網(wǎng)格化管理，實(shí)行線下每月實(shí)地摸排、線上及時(shí)比對(duì)，構(gòu)建了“農(nóng)戶自主申報(bào)，網(wǎng)格員摸排監(jiān)測(cè)，村‘兩委’、駐村工作隊(duì)和幫扶干部重點(diǎn)核查，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)開(kāi)展幫扶”的全方位立體式預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。2021年，新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象107戶384人，共監(jiān)測(cè)三類人群11633戶27625人。堅(jiān)持分層分類精準(zhǔn)幫扶，逐戶落實(shí)幫扶聯(lián)系人，完善 “一戶一方案、一人一措施”，實(shí)施脫貧戶幫扶措施188.2萬(wàn)條、戶均8.4條，落實(shí)監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶措施7.7萬(wàn)條、戶均6.64條。截至目前，除新識(shí)別的監(jiān)測(cè)對(duì)象外，全市11526戶27241名監(jiān)測(cè)對(duì)象已消除風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

全力推進(jìn)問(wèn)題大排查大整改。開(kāi)展集中排查月活動(dòng)，實(shí)行拉網(wǎng)式大排查，深入查擺鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果中的薄弱環(huán)節(jié)。截至2021年底，共排查農(nóng)戶148.9萬(wàn)戶，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題5332條。同時(shí)，市鄉(xiāng)村振興局將中央巡視、國(guó)家和省成效考核反饋問(wèn)題，與各類暗訪督查排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改結(jié)合起來(lái)，一體整改、一體推進(jìn)、一體解決，梳理14項(xiàng)具體問(wèn)題，確定46條整改措施。目前，所有整改任務(wù)如期完成，建立健全了防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶、過(guò)渡期內(nèi)資金管理等7個(gè)方面長(zhǎng)效機(jī)制。

不斷強(qiáng)化各級(jí)幫扶。市鄉(xiāng)村振興局堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)的原則，配合做好第八批選派干部輪換，全覆蓋開(kāi)展崗前培訓(xùn)，與第七批選派干部無(wú)縫對(duì)接。優(yōu)化調(diào)整結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，定期電話抽查，定點(diǎn)發(fā)送幫扶工作提示單，督促落實(shí)幫扶責(zé)任?？h域結(jié)對(duì)幫扶開(kāi)展交流互訪407人次，落實(shí)幫扶資金6170萬(wàn)元，建設(shè)幫扶項(xiàng)目17個(gè)，幫銷農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)值2.04億元。扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量助力鄉(xiāng)村振興。

抓銜接 鞏固成果提成色

勝非其難也，持之者其難也。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)。宿州統(tǒng)籌謀劃，健全機(jī)制做好銜接，在開(kāi)新局中彰顯新作為，全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開(kāi)好局、起好步。

健全體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)有效銜接。從嚴(yán)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鞏固銜接專項(xiàng)小組，組建市縣兩級(jí)鄉(xiāng)村振興局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站、村鄉(xiāng)村振興工作室，將扶貧小組長(zhǎng)轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)村振興小組長(zhǎng)。以《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》為核心，配套出臺(tái)銜接政策29個(gè)，初步建立“1+N”銜接政策體系。建立定期調(diào)度機(jī)制，對(duì)責(zé)任不到位、工作不到位的地區(qū)和部門(mén)，定期通報(bào)督促提醒。常態(tài)化開(kāi)展督查暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，督促落實(shí)整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)核，確保真改實(shí)改。

“三保障一安全”持續(xù)鞏固。全面落實(shí)控輟保學(xué)、因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)防范、住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、供水工程長(zhǎng)效保障“四項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。資助各學(xué)段貧困學(xué)生15.31萬(wàn)人次。充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重保障”梯次減負(fù)作用，“351”政策保障6.39萬(wàn)人次，“180”政策保障81.43萬(wàn)人次。675戶危房改造房屋全部竣工，實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。實(shí)施農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目166處，常態(tài)化開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)。

促振興 發(fā)展產(chǎn)業(yè)助增收

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，全市立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，大力發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，賦能鄉(xiāng)村振興。

日前，在埇橋區(qū)蒿溝鎮(zhèn)尹樓村，只見(jiàn)2000畝文冠果花開(kāi)正盛，工人們正穿行其間，采摘文冠果樹(shù)的葉子和花朵，忙得不亦樂(lè)乎?！拔墓诠麥喩矶际菍殻ǘ?、葉子、果實(shí)、根部每一部分都有用處，平均每畝效益可達(dá)2000余元。”村第一書(shū)記尹亞洲介紹，大力發(fā)展“一村一品”，促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，有效帶動(dòng)了廣大農(nóng)戶增產(chǎn)增收，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展提速增效，讓不少村民們實(shí)現(xiàn)了“家門(mén)口”創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

不僅花卉產(chǎn)業(yè)美了鄉(xiāng)村、富了鄉(xiāng)鄰，大棚蔬菜、菌菇種植、光伏發(fā)電……一個(gè)個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在宿州大地遍地開(kāi)花，成為鄉(xiāng)村振興的有力支撐。

去年以來(lái)，我市突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收，累計(jì)投入7.49億元推進(jìn)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全市2.16萬(wàn)脫貧戶與925個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。全面摸排脫貧戶和邊緣戶資金產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，新增發(fā)放“一自三合”小額貸款5.53億元，位居全省前列。動(dòng)態(tài)摸排脫貧勞動(dòng)力務(wù)工狀況和就業(yè)需求，有序引導(dǎo)外出就業(yè)和就近就業(yè)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位3.85萬(wàn)個(gè)，其中脫貧人口公益性崗位在崗人數(shù)達(dá)3.38萬(wàn)人；全市脫貧勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)16.41萬(wàn)人，為2020年底的105.2%。

擘畫(huà)新圖景，迸發(fā)新活力。在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面開(kāi)啟“十四五”規(guī)劃新征程中，我市將始終堅(jiān)持“守底線、抓銜接、促振興”工作要求，全力譜寫(xiě)好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新篇章。  記者 彭序