概述

為準確把握我市就業(yè)失業(yè)狀況及變化趨勢，2022年第二季度，宿州市就業(yè)管理中心對6個人力資源市場供求情況、1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和60家重點企業(yè)招工及人員流動情況、10個行政村農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況，開展了動態(tài)監(jiān)測，現(xiàn)將監(jiān)測情況報告如下：

一、人力資源市場供求情況

由于一季度各類精準對接招聘活動的舉辦及各項援企紓困措施的落實，我市企業(yè)用工情況得到了極大的改善。本期招聘企業(yè)多為中小微企業(yè)及重點企業(yè)的補充性招聘。二季度，需求人數(shù)環(huán)比、同比分別減少31.59％、38.50％；求職人數(shù)因疫情管控力度的加大，環(huán)比、同比分別減少31.42％、41.65％；求人倍率為1.66，環(huán)比相同，同比上升0.09。

因午收季節(jié)的到來，第一產(chǎn)業(yè)需求占比環(huán)比、同比分別上升4.24和2.23個百分點。受疫情沖擊，第三產(chǎn)業(yè)需求疲軟，需求比重為41.74%。進場招聘企業(yè)以有限責任公司為主，占比59.72%；私營企業(yè)和個體經(jīng)營受疫情影響較大，用工需求縮窄。兩者合計比重環(huán)比、同比分別下降6.45和8.03個百分點；本期企業(yè)對勞動者的年齡、學歷等方面的要求有所放寬。

由于當前全國疫情防控形勢嚴峻，外出就業(yè)的流動性受限，本期本市農(nóng)村人員以40.11%的比重占據(jù)市場求職主體位置；16-24歲年齡段的失業(yè)青年求職比重上升，占23％。女性求職者首超男性0.73%，大專學歷的求職比重上升。

二、企業(yè)用工監(jiān)測情況

本季度末，60家監(jiān)測企業(yè)在職員工23346人。對應屆畢業(yè)生的計劃招聘數(shù)增多。本季度計劃招工3834人，用工需求以制造業(yè)為主。普工的需求總量占92.54%。招聘成功率為35.13%。缺工2487人，主要是普工，占95.7%。流失員工1364人。

三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)監(jiān)測情況

部分企業(yè)受原材料供應等因素影響，生產(chǎn)經(jīng)營受到影響，在職人數(shù)持續(xù)減少。期末，111家監(jiān)測企業(yè)實有員工26966人，較上期末和去年同期分別減少337人和589人。計劃招聘4136人，實際招聘1117人，招聘成功率為27%。

期末缺工564人；流失員工1282人。

四、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況

本季度，靈璧縣10個行政村外出就業(yè)人數(shù)減少，期末共11504人，占勞動力總數(shù)的50.93%，環(huán)比、同比分別下降3.32和1.38個百分點。因3月份疫情散發(fā)，部分勞動者選擇返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，外出人員減少。從外出流向看，以省外為主，其中長三角地區(qū)占79.11%。期末，本地非農(nóng)就業(yè)43人，占勞動力總數(shù)的0.19%。

五、當前就業(yè)形勢分析和下一步工作打算

嚴峻經(jīng)濟形勢疊加嚴峻疫情，穩(wěn)就業(yè)的壓力空前陡增，就業(yè)市場穩(wěn)崗難、招人難、滿意難并存。針對上述問題，擬采取以下措施：

1、推進就業(yè)服務能力建設。著力打造“三公里就業(yè)圈”公共就業(yè)服務模式；拓寬農(nóng)村勞動力務工就業(yè)渠道；加大公益性崗位和臨時性專項崗位開發(fā)力度；落實定期聯(lián)系失業(yè)人員制度，完善困難人員檔案，實行實名制動態(tài)管理和分類幫扶，提供一對一就業(yè)援助；加大對就業(yè)扶貧車間幫扶指導力度，及時落實各項獎補政策。

2、強化企業(yè)用工保障。完善缺工企業(yè)動態(tài)監(jiān)控制度，強化對接聯(lián)系，建立“招工難”企業(yè)用工需求清單。常態(tài)化開展“2+N”招聘活動，引導企業(yè)留住員工。

3、強化職業(yè)技能培訓。扎實推進職業(yè)能力建設工作，開展補貼性就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，逐步建立和完善終身職業(yè)技能培訓制度，讓更多勞動者能夠獲得適合自己的技能培訓機會，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技能人才支撐。

4、穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重。深入推進高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃、青年就業(yè)見習計劃，積極引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)等基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。擴大事業(yè)單位、國有企業(yè)高校畢業(yè)生招錄招聘規(guī)模。積極落實《支持本地高校畢業(yè)生留宿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干政策》，開展離校未就業(yè)畢業(yè)生實名制服務。組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類賽事，依托青年創(chuàng)業(yè)園和大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)園，開展創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導。

第一部分 人力資源市場職業(yè)供求狀況分析

一、市場概況

二季度，全市各級公共就業(yè)服務機構(gòu)共舉辦招聘會164場次，841家企業(yè)進場招聘，環(huán)比減少3.11％，同比增加14.87%。需求人數(shù)環(huán)比、同比分別減少31.59％、38.50％；由于三月底多地疫情散發(fā)，線下大型招聘活動停止舉辦，舉辦的招聘會中有86場次為線上招聘，求職人數(shù)環(huán)比、同比分別減少31.42％、41.65％；本期求人倍率環(huán)比保持不變、同比下降0.09（見下表）。

二、市場需求數(shù)據(jù)與分析

（一）全市人力資源市場需求情況

1、從產(chǎn)業(yè)需求來看，第二產(chǎn)業(yè)仍是需求主體，占50%以上，環(huán)比、同比分別上升2.67和1.38個百分點；午收推動了第一產(chǎn)業(yè)的用工需求，環(huán)比、同比分別上升4.24和2.23個百分點；第三產(chǎn)業(yè)受疫情影響，用工略有回落，環(huán)比、同比分別下降6.91和3.61個百分點（見下表）。

2、主要行業(yè)需求情況，十個重點監(jiān)測行業(yè)需求22037人，占總需求的89.54％，環(huán)比、同比分別下降4.51和1.77個百分點。制造業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)、信息傳輸/計算機和軟件業(yè)及金融業(yè)需求比重環(huán)比、同比呈“雙升”走勢（見下表）。

3、從用人單位性質(zhì)看，有限責任公司需求占59.72%，環(huán)比、同比分別上升8.53和11.42個百分點；私營企業(yè)和個體經(jīng)營因疫情的反復，經(jīng)營受困，招聘力度減弱，兩者合計占24.79%，環(huán)比、同比分別下降6.45和8.03個百分點（見下表）。

（二）人力資源市場需求與求職的職業(yè)情況

1、職業(yè)類別需求和求職情況

從需求情況來看，由于第一、二產(chǎn)業(yè)用工需求的增長，本期生產(chǎn)制造及有關人員和農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)及輔助人員需求比重雙升，環(huán)比分別上升3.99和3.92個百分點，同比分別上升1.48和6.5個百分點。

從求職情況來看，單位負責人、專業(yè)技術人員、農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)及輔助人員和生產(chǎn)制造及有關人員這四類求職比重呈上升走勢。其中單位負責人求職比重環(huán)比、同比分別微升0.13和0.41個百分點；專業(yè)技術人員求職比重環(huán)比、同比分別上升0.17和1.07個百分點；農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)及輔助人員環(huán)比、同比分別上升4.29和0.59個百分點；生產(chǎn)制造及有關人員環(huán)比、同比分別上升2.06和7.45個百分點。

2、人力資源市場需求和求職職業(yè)排名情況

（1）本期需求大于求職缺口較大的職業(yè)53個，用工缺口為7759人，主要以制造類、銷售類和通信類人員為主。其中缺口最大的前20個職業(yè)見下表。

（2）本期市場求職大于需求缺口較大的職業(yè)37個，用工缺口為2861人。其中缺口最大的前20個職業(yè)見下表。

3、求職人員類型情況

從求職人員的構(gòu)成來看，本期本市農(nóng)村人員是市場求職主體，求職比重為40.11％，環(huán)比下降4.71個百分點、同比上升8.42個百分點。其次為各類失業(yè)人員，據(jù)調(diào)查，上半年，我市一些企業(yè)受各種因素影響，經(jīng)營狀況不佳，在職人員存在主動離職和被動離職的現(xiàn)象，本期失業(yè)人員占比環(huán)比、同比分別上升1.67和15.3個百分點。而新成長失業(yè)人員因部分城市疫情管制封控等情況，外出就業(yè)選擇面變窄，滯留在本地選擇就近就地就業(yè)，所占比重環(huán)比、同比分別上升13.34和3.19個百分點。

4、求職人員性別情況

從求職人員的性別來看，隨著各項就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策逐步完善，婦女就業(yè)渠道不斷拓寬，我市女性求職人數(shù)首次超過男性，比男性多54人，求職比重環(huán)比、同比分別上升2.67和1.66個百分點（見下表）。

5、年齡需求和求職情況

從用人單位對勞動力的年齡要求來看，本期35-44歲和45歲以上年齡段的需求比重合計為32.83%，環(huán)比、同比分別上升3.62和9.71個百分點。據(jù)調(diào)查，因就業(yè)形勢較為嚴峻，招工難度較大，部分企業(yè)放寬了年齡限制。一些企業(yè)表示本市年輕勞動力外流過大較為緊缺，相對來說年齡較大的員工更易招聘且更穩(wěn)定。

從求職人員供給看，16-24歲年齡段的失業(yè)青年求職比重上升，占比23％，環(huán)比、同比分別上升3.85和6.08個百分點。35-44歲年齡段在職情況相對穩(wěn)定，求職比重環(huán)比、同比分別下降3.29和2.67個百分點。

6、文化程度需求和求職情況

從用人單位對求職者文化程度的需求來看，本季度招聘企業(yè)多半是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，招聘人員以普工為主，對學歷要求不高。高中學歷的需求占50%以上，環(huán)比、同比分別上升2.29和5.46個百分點。對技工類的需求有所降低，其中對職高/中專/技校學歷的需求比重環(huán)比、同比分別下降5.12和7.17個百分點。大專和大學學歷的需求合計比重環(huán)比、同比分別下降0.02和2.5個百分點。

從人員供給來看，本期因大專院校學生面臨畢業(yè)季求職找工作，大專學歷的求職比重環(huán)比、同比分別上升4.15個和5.02個百分點。

從求人倍率來看，文化程度層次越高，求人倍率越大，雖然市場內(nèi)高學歷人才供給有所提升，但仍無法滿足企業(yè)用工需求。

7、技術/技能等級需求和求職情況

從用人單位對勞動力的技能/技術等級的需求來看，本期企業(yè)對技術/技能型勞動者的需求下降，除了初級技能的需求比重同比上升1.25個百分點，中級技能需求比重同比上升0.22個百分點，其他各級技能/技術勞動力的需求都呈現(xiàn)不同程度的下降。

從勞動力的技能/技術等級的供給來看，本期進入市場求職的主要是農(nóng)村勞動者和各類失業(yè)人員，擁有不同程度技術/技能的僅占求職者的15.69%，環(huán)比、同比分別下降2.59和0.66個百分點，技術性缺工現(xiàn)象較為嚴重。

第二部分 失業(yè)動態(tài)監(jiān)測情況

一、2022年1月-6月失業(yè)動態(tài)監(jiān)測總體情況

2022年1月-6月，我市60家監(jiān)測企業(yè)就業(yè)人數(shù)新增2798人， 減少2674人，增減相抵后較建檔期22722人凈增124人，增幅為0.55%（見下表）。

二、監(jiān)測企業(yè)人數(shù)變化情況

本季度末，60家監(jiān)測企業(yè)在崗職工22846人，比上月末減少30人，減幅為0.13%。其中，增員企業(yè)18家，占監(jiān)測企業(yè)數(shù)的30%，環(huán)比下降13.33個百分點，同比上升3.33個百分點；增員142人，增幅0.62％，環(huán)比下降0.56個百分點，同比上升0.29個百分點；減員企業(yè)26家，占監(jiān)測企業(yè)數(shù)的43.33%，環(huán)比、同比分別上升6.66和3.33個百分點；減員172人，減幅0.75％，環(huán)比上升0.31個百分點，同比下降0.6個百分點（見下表）。

三、行業(yè)情況分析

從行業(yè)分類來看，減員人數(shù)最多的前5個行業(yè)分別是：制造業(yè)減員97人，批發(fā)和零售業(yè)減員6人，電力/熱力/燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)減員3人，金融業(yè)減員3人，建筑業(yè)減員2人；減員幅度最大的前5個行業(yè)分別是：制造業(yè)減員0.83%，建筑業(yè)減員0.69%，批發(fā)和零售業(yè)減員0.42%，電力/熱力/燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)減員0.38%，金融業(yè)減員0.43%（見下表）。

四、企業(yè)性質(zhì)分析

在60戶監(jiān)測企業(yè)中，共有54家內(nèi)資企業(yè)監(jiān)測崗位數(shù)19465人， 比上月末增加34人，增幅0.17%；2家外商投資企業(yè)監(jiān)測崗位數(shù)734人， 比上月末增加9人，增幅1.24%；4家港、澳、臺商獨資企業(yè)監(jiān)測崗位數(shù)2647人，比上月末減少73人，減幅2.68%（見下表）。

五、減員類型

本季度，60家企業(yè)累計減員1352人，環(huán)比增加30人，同比減少262人。其中用人單位解除勞動合同12人，占減員總數(shù)的0.89%，環(huán)比、同比分別上升0.59和0.64個百分點；勞動者解除勞動合同660人，占減員總數(shù)的48.81%，環(huán)比、同比分別上升0.23和12.01個百分點；雙方協(xié)商解除勞動合同603人，占減員總數(shù)的44.6%，環(huán)比上升1.03個百分點，同比下降14.45個百分點；勞動合同終止77人，占減員總數(shù)的5.7%，環(huán)比下降2.85個百分點，同比上升1.8個百分點。

六、隱性失業(yè)人員分析

二季度末，我市60家監(jiān)測企業(yè)隱性失業(yè)人員123人，與上季度末持平，比去年同期增加26人。其中內(nèi)部退養(yǎng)59人，環(huán)比、同比分別增加1人和14人；放假輪休33人，環(huán)比、同比分別減少4人和7人；離崗培訓26人，環(huán)比、同比分別增加26人和25人；其他5人，環(huán)比、同比分別減少23人和6人。

第三部分 企業(yè)用工監(jiān)測情況

一、總體情況

本季度末，60家監(jiān)測企業(yè)在職員工23346人，環(huán)比減少0.07%，同比增長13.8%。其中普工14333人，占61.39%，環(huán)比、同比分別上升0.3和0.74個百分點；技工6232人，占26.69%，環(huán)比、同比分別下降0.28和2.54個百分點；專業(yè)技術和管理人員2781人，占11.91%，環(huán)比下降0.02個百分點，同比上升1.79個百分點。本季度，計劃招工3834人，比上季度和去年同期分別增長3.93%和41.22%；其中計劃招聘應屆高校畢業(yè)生145人，占需求人數(shù)的3.78%。實際招聘1347人，環(huán)比減少7.55%，同比增長35.79%；其中招聘應屆高校畢業(yè)生59人，占實際招聘的4.38%。

二、企業(yè)用工需求情況

從行業(yè)需求來看，主要以制造業(yè)為主，需求占79.26%，環(huán)比上升0.28個百分點，同比微降0.02個百分點；隨著電商行業(yè)的蓬勃發(fā)展，信息傳輸/計算機服務和軟件業(yè)的用工需求位居第二，占9.23%，環(huán)比下降0.38個百分點，同比上升8.46個百分點。

從企業(yè)用工需求來看，本期對普工的需求有所增多，計劃招聘普工3548人，占總需求的92.54%，環(huán)比、同比分別上升3.21和5.36個百分點，主要是因為我市龍頭企業(yè)百麗鞋業(yè)需招聘大量生產(chǎn)工人，占普工需求總量的56.37%。需求技工總占比5.48%，環(huán)比、同比分別下降2.16和4.83個百分點；需求專業(yè)技術管理人員總占比1.98%，環(huán)比、同比分別下降1.06和0.52個百分點。

三、企業(yè)招聘情況和缺工情況

因工作時間長、工作環(huán)境差、工資待遇低等因素，普工崗位不受新生代求職者的青睞，而我市富余勞動力多數(shù)年齡偏大不符合企業(yè)用工要求。本季度，60家監(jiān)測企業(yè)招聘成功率為35.13%，較上季度和去年同期分別下降4.74和1.41個百分點。

本期監(jiān)測企業(yè)缺工情況較為嚴峻，共缺工2487人，環(huán)比、同比分別增長13.2%和44.34%。其中普工缺工2380人，占95.7%，環(huán)比、同比分別上升4.94和2.43個百分點；技工缺工76人，占3.06%，環(huán)比、同比分別下降3.77和2.51個百分點；專業(yè)技術管理人員缺工31人，占1.25%，環(huán)比下降1.16個百分點，同比上升0.09個百分點。

四、企業(yè)員工流失情況

本季度，被監(jiān)測企業(yè)累計流失員工1364人，環(huán)比增加3.57%，同比減少8.82%。與上季度相比，普工和專業(yè)技術管理人員流失比重分別上升3.1和0.32個百分點，技工流失比重下降3.42個百分點；與去年同期相比，普工流失比重下降8.01個百分點，技工和專業(yè)管理人員流失比重分別上升6.39和1.62個百分點（見下表）。

第四部分 產(chǎn)業(yè)園區(qū)用工監(jiān)測情況

一、園區(qū)企業(yè)用工基本情況

本期末，我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)111家監(jiān)測企業(yè)實有員工26996人，較上期末和去年同期分別減少337人和589人，分別下降1.23%和2.14%。實有員工中，技能人才4015人，環(huán)比增加4人，同比減少13人；專業(yè)技術人才2424人，環(huán)比增加9人，同比減少1人。

二、園區(qū)企業(yè)招聘情況

一季度，各類招聘活動順利開展，各項就業(yè)幫扶措施落實較好，園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)的用工需求得到一定解決。本期園區(qū)內(nèi)企業(yè)計劃招聘4136人，環(huán)比減少40.29%，同比增加5.13%；實際招工1117人，環(huán)比減少28.12%，同比增加9.19%；招聘成功率為27%，環(huán)比、同比分別上升4.57和1個百分點。

三、園區(qū)企業(yè)缺工情況

期末，園區(qū)企業(yè)共缺工564人，環(huán)比、同比分別減少54.92%和44.92%。其中普工缺工占58.51%，環(huán)比、同比分別下降28.22和19.29個百分點；技工缺工占39.89%，環(huán)比、同比分別上升27.66和19.19個百分點；專業(yè)技術管理人員缺工占1.6%，環(huán)比、同比分別上升0.56和0.04個百分點?！靶?生物醫(yī)藥”是經(jīng)開區(qū)兩大主導產(chǎn)業(yè)，隨著設備自動化程度提高，生產(chǎn)工藝改進以及機器不斷更新?lián)Q代，園區(qū)企業(yè)對技術工人及專業(yè)技術人才需求不斷增多（見下表）。

四、園區(qū)企業(yè)員工流失情況

本季度，園區(qū)企業(yè)共流失員工1282人，環(huán)比減少33.85%，同比增加140.07%。流失人員同比大幅增加的原因是園區(qū)內(nèi)鞋服制造類企業(yè)原材料大部分來自蘇州、湖州織里、福建、廣東、溫州、山東等地，但這些地區(qū)從3月份開始疫情一直存在，一定程度影響當?shù)卦牧系纳a(chǎn)和供應；加之上海封閉，出口受阻，貨物積壓，原材料及物流運輸成本成倍增加，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受影響，出現(xiàn)部分企業(yè)縮短工時、降低工價、調(diào)休、暫停生產(chǎn)等情況，導致崗位減少，工資降低，主動辭職和被動離職現(xiàn)象增多。 

第五部分 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移監(jiān)測情況

一、監(jiān)測總體情況

二季度末，靈璧縣10個行政村總?cè)丝?9990人，勞動力22587人，占總?cè)丝诘?6.48%。季末實有外出就業(yè)11504人，占勞動力總數(shù)的50.93%，環(huán)比、同比分別下降3.32和1.38個百分點。本期新返鄉(xiāng)1176人，環(huán)比減少2029人，下降63.31%；同比增加722人，增長159.03%。新外出就業(yè)426人,環(huán)比、同比分別減少2860人和947人，分別下降87.04%和68.97%。3月份，新一輪疫情散發(fā)，各地疫情反復，4月和5月份，外出務工人員驟減，部分勞動者選擇返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。6月份疫情得到有效控制，務工人員陸續(xù)外出就業(yè)（如下表所示）。

二、外出人員總體流向

從外出人員流向來看，九成以上務工人員選擇省外就業(yè)，其中長三角地區(qū)占79.11%，環(huán)比下降0.11個百分點，同比上升3.26個百分點；其次是其他地區(qū)占9.15%，環(huán)比、同比分別上升4.89和3.61個百分點；珠三角占2.82%，環(huán)比、同比分別下降1.96和9.49個百分點；京津地區(qū)轉(zhuǎn)移人數(shù)最少，占2.35%，環(huán)比、同比分別下降0.33和2.17個百分點。本期省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)占比6.57%，環(huán)比下降2.53個百分點，同比上升4.68個百分點（見下表）。

三、本地非農(nóng)就業(yè)情況

二季度末，監(jiān)測本地非農(nóng)就業(yè)43人，占勞動力總數(shù)的0.19%，環(huán)比、同比分別上升0.08和0.11個百分點；其中在企業(yè)就業(yè)20人，占本地非農(nóng)就業(yè)人數(shù)的46.51%，環(huán)比、同比分別上升25.68和20.19個百分點；自主創(chuàng)業(yè)13人，占本地非農(nóng)就業(yè)人數(shù)的30.23%，環(huán)比上升5.23個百分點，同比下降1.35個百分點。

6月底，受泗縣疫情影響，靈璧縣疫情防控形勢嚴峻，7月份人員流動減緩，外出就業(yè)人數(shù)相應減少，本地就業(yè)壓力有所增大。下一步，靈璧縣人社部門將持續(xù)加強公共就業(yè)服務，積極打造“三公里”就業(yè)圈、做好高校畢業(yè)生留宿就業(yè)創(chuàng)業(yè)等相關工作，提供更多就業(yè)機會，促進勞動者“家門口”就業(yè)，減少失業(yè)人數(shù)，縮短失業(yè)時間，積極推動更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。