“以后要是遇到什么辦不成的事兒，就知道找誰了。”2月22日，在市政務(wù)服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)大廳，一位前來辦理業(yè)務(wù)的市民在不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)大廳的“辦不成事”反映窗口對(duì)記者說。

不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)“辦不成事”反映窗口很顯眼，獨(dú)立于大廳一角，但與大廳其他綜合受理窗口相比，略顯冷清。

“截至目前，‘辦不成事’反映窗口累計(jì)接待群眾和企業(yè)257人次，解答現(xiàn)場(chǎng)咨詢和提供辦理指引151件次，現(xiàn)場(chǎng)直接協(xié)調(diào)辦理85件次，通過‘辦不成事’反映窗口登記流轉(zhuǎn)并辦結(jié)21件次?！笔胁粍?dòng)產(chǎn)登記中心管理服務(wù)科科長(zhǎng)趙紅兵介紹，“隨著‘放管服’改革不斷推進(jìn)，一網(wǎng)通辦、一窗受理、幫辦代辦……辦不成的事兒的確不多了。這個(gè)窗口，人越少越好，說明老百姓沒遇到麻煩事。如果有群眾需要，工作人員會(huì)主動(dòng)為他們介紹這個(gè)窗口?！?/p>

窗口是干啥的

2022年8月，自然資源部一紙公函被轉(zhuǎn)發(fā)至市自然資源和規(guī)劃局，要求宿州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心作為安徽省試點(diǎn)率先設(shè)立“辦不成事”反映窗口。這項(xiàng)要求與市自然資源和規(guī)劃局正在積極探索的創(chuàng)新舉措不謀而合，于是全省唯一一家以幫群眾、企業(yè)“辦成事”為準(zhǔn)則的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)“辦不成事”反映窗口在市不動(dòng)產(chǎn)登記中心成立，并于2022年10月正式運(yùn)行。

“我是自2022年10月20日起正式負(fù)責(zé)中心工作的，經(jīng)過前期一個(gè)多月的籌備完善，21日反映窗口開始高效運(yùn)作?！笔胁粍?dòng)產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)人石曉明告訴記者，“窗口主要辦理兩類事情，一類是在政策法規(guī)內(nèi)，因缺少材料、歷史遺留原因等不好辦理的，我們想方設(shè)法協(xié)調(diào)辦理；另一類是根據(jù)目前政策辦不了的，我們負(fù)責(zé)向群眾解釋清楚?？偠灾褪菍⑷罕姾推髽I(yè)‘辦不成的事’，轉(zhuǎn)變?yōu)椤k得成、辦得快、辦得好’的事。”

不同于其他綜合業(yè)務(wù)窗口，“辦不成事”反映窗口受理的問題具有多樣性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，按照固有的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)無法完全適用。為此，市不動(dòng)產(chǎn)中心將“辦不成事”問題分為“無法辦理”“不予辦理”“多次未辦”“特事特辦”“不會(huì)辦”五大類，并分類制訂了處理流程，受理之后按時(shí)限解決反饋。

事是怎么辦成的

窗口剛開設(shè)幾天，便迎來第一位“辦事”的“客人”。去年10月25日，安徽兩淮置業(yè)公司負(fù)責(zé)人反映因多種原因?qū)е聼o法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)“首次登記”。窗口記錄在冊(cè)后，市自然資源和規(guī)劃局隨即召集稅務(wù)、住建等部門會(huì)商，商議出“繼續(xù)認(rèn)可住建部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，面積以實(shí)際為準(zhǔn)”“遠(yuǎn)程簽訂出讓合同”“容缺辦理稅費(fèi)繳納”等解決途徑，僅用4天便妥善解決了問題。通過不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)“辦不成事”反映窗口，辦成了一系列事，安徽兩淮置業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人盛贊“窗口”是設(shè)身處地為企業(yè)著想、切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題的好平臺(tái)。

石曉明說：“‘辦不成事’反映窗口之所以能解決群眾和企業(yè)的‘疑難雜癥’，關(guān)鍵在于打破各職能部門之間的隔閡和壁壘，構(gòu)建跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。”

市民王某購(gòu)買的一處房屋，期間發(fā)生3次產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移均未辦理過戶手續(xù)。當(dāng)王某打算辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證時(shí)，因歷史遺留問題與銷售單位產(chǎn)生稅費(fèi)糾紛，遲遲無法辦證。王某將問題反映至窗口，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心安排專人全程跟蹤辦理，積極幫其協(xié)調(diào)銷售單位提供辦證材料、稅費(fèi)繳納等事宜，最終幫助王某拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

辦成一件事，解決一類事。因歷史遺留問題造成的“辦證難”具有一定代表性，在辦理王某的事項(xiàng)時(shí)，窗口經(jīng)辦人員不僅“對(duì)癥下藥”，還會(huì)及時(shí)將問題歸類總結(jié)、記錄入冊(cè)，之后遇到類似問題便有經(jīng)驗(yàn)可借鑒參考。

當(dāng)日取號(hào)當(dāng)日清零

小小的“辦不成事”反映窗口，關(guān)系著群眾心頭大事。如何從便民利民的角度為群眾解決心頭大事，檢驗(yàn)著市不動(dòng)產(chǎn)登記中心為民服務(wù)的初心，折射出服務(wù)群眾的能力水平。

“從去年底開始，我們實(shí)行‘當(dāng)日取號(hào)當(dāng)日清零’的工作模式，什么時(shí)候?yàn)楫?dāng)日取號(hào)的市民辦完事，什么時(shí)候才能下班。老弱病殘等辦事人不需取號(hào)可優(yōu)先辦理事務(wù)，因病出行困難可預(yù)約申請(qǐng)中心工作人員上門服務(wù)。服務(wù)大廳還開設(shè)了專門的涉企服務(wù)區(qū)，安排專人為企業(yè)一站式辦理各項(xiàng)事務(wù)。春節(jié)、周末窗口不打烊，讓工作日沒時(shí)間的企業(yè)群眾可以在周末來辦理業(yè)務(wù)。”負(fù)責(zé)大廳窗口服務(wù)的趙紅兵告訴記者，中心還派駐工作人員在宿州經(jīng)開區(qū)設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證窗口，滿足該區(qū)域群眾和企業(yè)的登記需求。

“我們將以‘辦不成事’反映窗口為切入點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境和工作作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化，把‘我為群眾辦實(shí)事’辦到老百姓心坎上?！笔瘯悦髡f。 記者 徐蕾