水利工程加速推進(jìn)，城市河道“顏值”提升，飲水工程潤(rùn)澤萬家、水權(quán)改革增添動(dòng)能……近年來，我市以水興城，在“水”中求發(fā)展，從“水”中謀創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)河湖資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展勝勢(shì)，在推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展中邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐。

從“河長(zhǎng)制”到“河長(zhǎng)治”的治理之路

陽春三月，宿城新汴河兩岸春意盎然，碧水穿城，垂柳依依，嫩綠的枝芽隨風(fēng)輕擺，與波光粼粼的河面相映成趣，構(gòu)成了一幅美麗的春日畫卷。作為省級(jí)“幸福河湖”，新汴河不僅展現(xiàn)了自然生態(tài)的獨(dú)特魅力，更成為市民休閑娛樂的熱門場(chǎng)地。

“過去巡河時(shí)垃圾較多，需要用車輛運(yùn)輸，后來開展了河道治理以及群眾環(huán)保意識(shí)的提升，如今拎著手提袋沿著河岸走幾圈，連煙頭都很難見到?！眻瑯騾^(qū)北關(guān)社區(qū)新汴河河段河長(zhǎng)梅奇對(duì)記者說，隨著河湖長(zhǎng)制的有力推行，新汴河兩岸環(huán)境得到顯著改善，周邊居民的生活品質(zhì)也得到提升。

自全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制以來，全市各級(jí)河湖長(zhǎng)積極履職盡責(zé)，像梅奇這樣的基層河長(zhǎng)幾乎每天都穿梭于河岸，成為河段的“守護(hù)者”。他們不僅負(fù)責(zé)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理河道垃圾、污水排放等問題，還積極向周邊居民宣傳環(huán)保理念，提高大家對(duì)保護(hù)河湖的重視程度。在各級(jí)河湖長(zhǎng)的共同努力下，我市整體水環(huán)境持續(xù)向好。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，我市持續(xù)壓實(shí)責(zé)任鏈條，強(qiáng)化河長(zhǎng)履職盡責(zé)，市級(jí)總河長(zhǎng)調(diào)研28次，下發(fā)交辦單11份，整治問題94個(gè)；市級(jí)河長(zhǎng)巡河20余次，簽發(fā)交辦單25份，整治問題66個(gè)。通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督導(dǎo)河湖長(zhǎng)牽頭問題整治，制發(fā)提醒函6件，電話抽查河湖長(zhǎng)2000余人，平臺(tái)發(fā)送提醒短信5萬余條，基層河湖長(zhǎng)履職情況抽查得分在全省排名第二。

此外，市水利局扎實(shí)推進(jìn)河湖“清四亂”行動(dòng)，開展入河排污口排查整治、衰死水草清理等多項(xiàng)行動(dòng)，清理衰死水草約31.5萬立方米、垃圾約2萬立方米，排查入河排污口1381個(gè)，整治問題312個(gè)。汛期集中排查畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）976家，限時(shí)整改存在污染隱患養(yǎng)殖場(chǎng)所291家。

“去年我們對(duì)河湖問題久拖不決、巡河履職敷衍應(yīng)付的19名縣、鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)進(jìn)行了約談，督促各級(jí)河湖長(zhǎng)主動(dòng)履職、躬身作為?！笔兴趾娱L(zhǎng)制工作科科長(zhǎng)駱澤剛表示，將繼續(xù)以河湖長(zhǎng)制為抓手，推動(dòng)水環(huán)境治理向更高水平邁進(jìn)，不斷強(qiáng)化河湖治理保護(hù)，努力打造河湖長(zhǎng)制工作宿州樣板，為市民創(chuàng)造更加宜居的生活環(huán)境，保衛(wèi)宿州的碧水藍(lán)天。

從“水資源”到“水資產(chǎn)”的轉(zhuǎn)化之路

“多虧了市水利部門的大力支持，幫助指導(dǎo)我們完成此次水權(quán)交易，彌補(bǔ)了公司的用水缺口，讓我們的供水工作能夠順利進(jìn)行?！笔袞|城供水有限公司總經(jīng)理蔣元奎說。近些年，宿馬園區(qū)東部新城的企業(yè)和居民不斷增加，用水量也不斷加大，原有的300多萬立方米供水額度已經(jīng)無法滿足居民需求。為此，市東城供水有限公司從安徽安澤環(huán)境科技有限公司交易20萬立方米水資源使用權(quán)，保障東部新城用水。

近年來，市水利局全面推廣各類用水權(quán)交易，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)把通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施節(jié)水措施等節(jié)約出來的水權(quán)，有償轉(zhuǎn)讓給有需求的企業(yè)，從而提高社會(huì)整體用水效率，解決水資源供需矛盾制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。據(jù)了解，2024年，全市完成水權(quán)交易135單，交易單數(shù)位居全省第一，占全省交易數(shù)量的54%。其中，有12筆涉及農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的水權(quán)交易，實(shí)現(xiàn)宿州市跨行業(yè)水權(quán)交易零的突破，為水權(quán)交易改革創(chuàng)新打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

目前，全市已逐步形成科學(xué)規(guī)范、順暢流轉(zhuǎn)的水權(quán)交易市場(chǎng)，水資源加速向“水資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化，企業(yè)主動(dòng)節(jié)水與增產(chǎn)并行，跨行業(yè)交易推動(dòng)資源配置優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)節(jié)水責(zé)任落實(shí)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏，區(qū)域水市場(chǎng)步入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

此外，我市水權(quán)體系也日趨完善。2024年，我市組織開展了4個(gè)縣區(qū)用水權(quán)初始分配工作，進(jìn)一步明晰工業(yè)、服務(wù)業(yè)、生活等各行業(yè)用水戶用水權(quán)，將農(nóng)業(yè)灌溉用水權(quán)初步分解到各個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及行政村，初步形成節(jié)水+水權(quán)交易融合機(jī)制，有效促進(jìn)了水資源節(jié)約集約利用。

“我市水權(quán)交易數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和高效利用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源要素保障，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了動(dòng)力?！笔兴炙Y源管理與節(jié)水調(diào)水科科長(zhǎng)劉鵬介紹，市水利局通過數(shù)據(jù)評(píng)估，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用水配額盈缺情況進(jìn)行測(cè)算，幫助企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化生產(chǎn)流程等，從而降低生產(chǎn)成本，做到精準(zhǔn)節(jié)水引導(dǎo)。同時(shí)，鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)將節(jié)約出來的水權(quán)，有償轉(zhuǎn)讓給有需求的企業(yè)，達(dá)成多方合作共贏的良好局面。

從“水質(zhì)憂”到“水質(zhì)優(yōu)”的蛻變之路

“過去家里使用的地下水，硬度大、水堿大、口感差，隨著引調(diào)水工程的推進(jìn)，俺們也喝上清澈甘甜的地表水了?！痹阢艨h泗城鎮(zhèn)大周社區(qū)王洼莊，村民王真擰開新裝的自來水閥，高興地向記者分享家中水質(zhì)的變化。

自2021年起，我市聚力實(shí)施皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程，投資67億元，新建6處地表水廠，總供水規(guī)模達(dá)112萬立方米/天，計(jì)劃到2025年底實(shí)現(xiàn)全域群眾喝上地表水，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管。截至2024年，該工程累計(jì)完成投資44億元，完成地下水源人口替換252.83萬人。

在靈璧縣地表水廠，記者看到，新汴河的水通過取水泵被抽入絮凝池，經(jīng)過混凝、預(yù)臭氧、砂濾和炭濾等多道工序，去除雜質(zhì)后進(jìn)入清水池，再經(jīng)過消毒殺菌，最終送入千家萬戶?！八畯S采用先進(jìn)的水處理工藝，確保水質(zhì)安全可靠。”市水利局農(nóng)飲站副站長(zhǎng)劉萬達(dá)介紹，為確保飲用水質(zhì)量，全市建立了供水單位自檢、縣區(qū)水質(zhì)檢測(cè)中心月度檢測(cè)和衛(wèi)生健康部門季度檢測(cè)“三級(jí)水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系”，從“源頭”到“龍頭”多重把關(guān)，將水質(zhì)監(jiān)控貫穿每一個(gè)環(huán)節(jié)，織密用水安全網(wǎng)。

近年來，我市錨定農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以區(qū)域引調(diào)水工程建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持以縣域?yàn)閱卧?，打破城鄉(xiāng)供水“二元化”格局，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化和區(qū)域供水規(guī)?；?，在“十四五”供水保障規(guī)劃的基礎(chǔ)上，修編了工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，并出臺(tái)《宿州群眾喝上引調(diào)水工程實(shí)施方案》，著力構(gòu)建“同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)”的城鄉(xiāng)供水工程體系和管理體制。

“2025年是皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程建設(shè)的收官之年，我們將全速推進(jìn)工程建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)群眾喝上地表水、農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管的目標(biāo)。”市水利局農(nóng)飲站站長(zhǎng)于宗明說。按照年度計(jì)劃，2025年，我市將續(xù)建4座地表水廠（碭山縣地表水廠、蕭縣新莊水廠、埇橋區(qū)蘆嶺地表水廠、泗縣第二地表水廠），建設(shè)取水泵站1座、加壓泵站3座，鋪設(shè)配水管道215千米，完成投資10.3億元，完成地下水源替換人口323.75萬人。

隨著引調(diào)水工程的全面推進(jìn)，我市農(nóng)村群眾的飲水條件得到顯著改善，鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展得到更加堅(jiān)實(shí)的水資源保障。清澈甘甜的地表水，不僅流進(jìn)了千家萬戶，也流進(jìn)了群眾的心田。        記者 夏冕