扎實做好凝聚服務群眾工作，是社會工作的重要內(nèi)容。市委社會工作部自組建以來，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述和考察安徽重要講話精神，在市委的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞民之所指、政之所向，廣泛動員和凝聚志愿服務力量，不斷培育壯大社會工作人才隊伍，扎實抓好人民建議征集工作，全面推進信訪工作法治化，以“繡花功夫”織就民生幸福網(wǎng)，在皖北大地上書寫著新時代的為民答卷。

以志愿微光匯聚民生大愛

“大爺，您的血壓有點高，平時一定要注意飲食清淡，記得按時吃藥?！薄鞍⒁?，您仔細瞧瞧，對咱志愿者剪的頭發(fā)滿意不？”3月4日，市委社會工作部在宿城銀河廣場組織開展“溫暖百姓心 照亮一座城”學雷鋒志愿服務展示交流活動?；顒蝇F(xiàn)場，來自全市40余支志愿服務團隊的志愿者設(shè)置了各具特色的展位，為市民提供義診、免費理發(fā)、免費拍照、法律咨詢、應急救護培訓、家電維修等志愿服務。“這樣的活動經(jīng)常能見到，志愿者們服務送到家門口，實實在在解決了我們的生活難題?！笔忻駨埮扛吲d地說。

近年來，我市持續(xù)深化志愿服務體系建設(shè)，關(guān)注社會領(lǐng)域不同群體的需求和現(xiàn)實期盼，充分發(fā)揮志愿服務協(xié)調(diào)機制成員單位和各類社會組織的積極作用，堅持互融互促，推動志愿服務和社會工作人才隊伍建設(shè)煥發(fā)新氣象。

在匯聚志愿服務工作合力上出實招。堅持黨建引領(lǐng)，制定《宿州市志愿服務工作協(xié)調(diào)機制及其工作規(guī)則》，在全省率先召開全市志愿服務工作協(xié)調(diào)機制成員單位第一次會議，統(tǒng)籌市直33家成員單位建立會議制度、工作推進制度、常態(tài)聯(lián)絡制度，進一步推動全市志愿服務工作向?qū)I(yè)化、精細化、規(guī)范化方向發(fā)展。在全省率先起草《黨員志愿服務工作指引》，發(fā)揮各級黨組織引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用，落實在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務的要求，組織3.1萬名在職黨員到社區(qū)開展志愿服務工作，幫助群眾解決身邊小事4.3萬余件。積極鼓勵動員道德模范、身邊好人、專業(yè)人士、企業(yè)家等群體加入志愿服務隊伍，為志愿服務工作提供源源不斷的“活水”。針對“一老一小”、新就業(yè)群體等重點人群，組織開展“智慧助老”進社區(qū)活動977次，服務6.7萬名老年人；整合大學生“三下鄉(xiāng)”、中國兒童少年基金會暑假關(guān)愛服務兒童項目等資源，開展幫扶困難兒童志愿服務活動567場次，“一對一”“一對多”式結(jié)對留守兒童9854人。目前，全市共實名注冊志愿者116.58萬余人，注冊志愿服務隊伍2260余支，累計服務時長3427.5萬余小時。

在建強志愿服務隊伍上謀創(chuàng)新。堅持需求導向、目標導向、效果導向，把社區(qū)作為志愿服務的主陣地、主場景，依托黨群服務中心、新時代文明實踐站等文化陣地，推行志愿服務嵌入社區(qū)治理的工作方式。召開全市志愿服務工作現(xiàn)場推進會，成立“宿說社工”宣培團，赴基層開展宣傳培訓5場次，實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。舉辦全市志愿服務示范培訓班，開展“宿說志愿”“志愿宿達”等專題宣傳活動80余次，刊播“宿說志愿·行為規(guī)范大家談”5期，指導各地開展專題學習20余場次，帶動全市志愿者、志愿服務組織學規(guī)范、用規(guī)范，學典型、樹典型。開展點亮“微心愿”、關(guān)愛健康、鄰里守望、心理疏導、職業(yè)幫扶等“暖新”志愿服務活動，依托郵政服務站點、黨群服務中心、工會之家等陣地，打造315個“暖蜂歸‘宿’”黨群驛站、56個新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體“友好小區(qū)”，推進商圈、社區(qū)、樓宇等建設(shè)“友好場景”166個。開展“夏送清涼”“冬送溫暖”活動167場次，覆蓋6312人。

在強化志愿服務品牌培育上再發(fā)力。立足宿州實際，制定《宿州市推動志愿服務活動常態(tài)化項目化品牌化實施方案》，緊盯重要節(jié)點、緊扣重點工作、緊貼群眾需求、緊抓服務項目，認真落實15項具體工作，確保志愿服務有主題、有特色，進一步推動全市志愿服務常態(tài)化項目化品牌化。舉辦2024年志愿服務項目大賽，全市32個項目參加，“‘益’夜市”等8例優(yōu)秀項目獲扶持資金?！啊獗鴪F’亮劍鄉(xiāng)村振興第一線”志愿服務項目榮獲青年志愿服務項目大賽全省金獎、全國銀獎。建立“社工+志愿”典型案例庫，收集典型案例及培育對象90余例，“鄰里集市”文明實踐項目被納入《安徽社會工作典型案例匯編》。碭山縣“青春守護計劃”志愿服務項目、蕭縣城西社區(qū)等獲評2024年度全省志愿服務先進典型，當選類型全覆蓋，當選數(shù)量位居全省第二。培育“‘益’夜市”“小樹苗”等55個志愿服務項目，涌現(xiàn)出王迪、許春華等一大批志愿服務先進典型，打造了“鄰里集市”等在全省叫得響、全國有影響的志愿服務品牌。

在激發(fā)社會工作人才新活力上見實效。鼓勵引導村“兩委”成員、社區(qū)工作者、黨政機關(guān)和企事業(yè)單位人員等參加社會工作者職業(yè)資格水平考試，組織開展社會工作職業(yè)資格水平考試考前動員，開展“線上+線下”考前培訓，累計培訓學時16小時，覆蓋6000余人。參加2024年全省高層次社會工作人才培養(yǎng)系列活動，入選實訓督導2人、“微課堂”2個、案例征集2例，入選總數(shù)居全省前列。積極承辦2024年“三區(qū)”社會工作專業(yè)人才支持計劃，優(yōu)選3名選派人員、2名培訓人員。埇橋區(qū)東關(guān)街道大澤社區(qū)、泗縣虹城街道虹鄉(xiāng)社區(qū)作為全省首批黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務”試點融合發(fā)展試點社區(qū)，不斷探索發(fā)展新模式，促進志愿服務融入基層治理、凝聚服務群眾。

將人民建議征集融入社會治理

“市高新區(qū)淮海北路與汴陽三路交叉口綠燈時間太短了，行人常常走一半就變紅燈了！”近日，一名市級人民建議特約建議人接到市民反映，立即實地調(diào)研并形成建議。市委社會工作部收到建議后，轉(zhuǎn)交市公安局辦理。市公安局交警支隊經(jīng)過規(guī)范處理，增加該路口綠燈時間、優(yōu)化二次等待區(qū)綠化帶、增派警力指揮疏導高峰時段道路交通，為市民提供快速、便捷、舒心的出行環(huán)境。

這件“關(guān)于紅綠燈時長建議”的轉(zhuǎn)化落實是宿州問計于民的一個縮影。開展好人民建議征集工作，是扎實做好凝聚服務群眾工作的重要方式，是新時代聽民聲、察民情、護民利、聚民心的有效舉措。市委社會工作部自成立以來，始終把人民建議征集作為踐行全過程人民民主的重要實踐載體、人人參與治理的重要制度設(shè)計，緊緊圍繞“建機制、強隊伍、優(yōu)平臺、促轉(zhuǎn)化、創(chuàng)品牌”，積極探索新時代人民建議征集工作新路徑，將人民建議征集融入社會治理，實現(xiàn)群眾需求與提升基層治理質(zhì)效融會貫通，有效將人民的心聲與建議切實轉(zhuǎn)化為推動社會發(fā)展的強勁動力。

在全省率先出臺《宿州市人民建議征集工作協(xié)調(diào)機制（試行）》，建立會議制度、工作聯(lián)絡制度、常態(tài)征集制度、辦理落實制度、信息專報制度，明確協(xié)調(diào)機制成員單位職責、人民建議征集工作內(nèi)容、人民建議撰寫指南。先后組織召開人民建議征集工作會商會6次，編輯《人民建議專報》6期。召開全市人民建議征集工作專題會議，做好人民建議征集工作和年內(nèi)社會工作重點任務安排部署，形成黨委社會工作部門指導、各方積極參與的人民建議征集工作機制。

加強專業(yè)隊伍建設(shè)，制定《宿州市人民建議特約建議人制度》，從“兩代表一委員”、專家學者、法律職業(yè)人員、行業(yè)協(xié)會商會代表、基層一線干部群眾中選聘市級人民建議特約建議人22名，圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、社會治理和民生保障等領(lǐng)域提出有效建議。設(shè)立市級人民建議征集直報點10個，明確專人負責，收集匯總有效建議，撰寫有價值的專題建議報告。組織開展人民建議征集工作專題業(yè)務培訓，市、縣（區(qū)）相關(guān)單位分管及業(yè)務科室負責人、市級人民建議特約建議人、直報點負責人等70余人接受培訓。

積極探索人民建議征集新路徑，拓寬人民建議征集渠道，對原有人民建議線上征集平臺進行優(yōu)化，在市政府、市信訪局官方網(wǎng)站及“宿州社會工作”微信公眾號上設(shè)立人民建議征集專欄，設(shè)置工作指引，明確人民建議征集范圍，常態(tài)化開展人民建議征集，打造了“宿說民意”人民建議征集品牌。

2024年以來，先后圍繞黨建引領(lǐng)、協(xié)商議事、小區(qū)安全、物業(yè)管理、居住環(huán)境及治理隊伍建設(shè)等方面，面向社會開展加強小區(qū)治理“金點子”專題征集；圍繞市委、市政府“5512”產(chǎn)業(yè)工程，聚力打好“五場戰(zhàn)役”，開展“我為宿州推動‘5512’產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策”人民建議專題征集活動。全市通過線上設(shè)立郵箱投稿和線下對接單位部門接收的方式，收到建議300余條，經(jīng)梳理、會商后，向市直有關(guān)單位推送、落地轉(zhuǎn)化優(yōu)秀建議15條，實現(xiàn)“解決一批問題、提升一個領(lǐng)域”。

推動信訪工作更好融入黨的社會工作大局

“感謝專班的同志及時把我們的問題調(diào)解了?！苯?，泗縣草廟鎮(zhèn)魏圩村村委會會議室內(nèi)，村民于某向糾紛化解專班表達謝意。原來，于某因土地劃分問題，多次到村委會“提意見”，影響了全村農(nóng)田整并工作進展。鎮(zhèn)黨委在接到包村干部反映后，第一時間成立糾紛化解專班，并組織村民代表座談，從情、理、法的角度對農(nóng)田整并工作進行耐心解釋，最終于某接受了調(diào)整方案，矛盾得以化解。

近年來，我市全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，認真貫徹落實中央、省委推進信訪工作法治化的工作部署，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持大抓基層的鮮明導向，強化黨建引領(lǐng)，建強基層基礎(chǔ)，堅持和發(fā)展“大數(shù)據(jù)+人工智能+新時代‘楓橋經(jīng)驗’”，推深做實訴源、警源、訪源“三源共治”，推動更多群眾訴求解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，推進全市信訪工作法治化走深走實，群眾信訪總量持續(xù)下降。

我市以信訪問題源頭治理三年攻堅行動為切入點，強化黨建引領(lǐng)、堅持統(tǒng)籌指導、健全工作體系，加強矛盾糾紛多元化解，積極拓寬社會力量參與矛盾化解的制度化渠道。大力弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，推動各級領(lǐng)導干部接訪下訪，推動解決普遍性、傾向性問題。走好網(wǎng)上群眾路線，充分發(fā)揮快捷高效、接訴即辦優(yōu)勢，努力讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，及時就地解決群眾合理訴求。

群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。我市始終踐行人民至上理念，堅持將群眾訴求作為民生改善風向標，從“小事”“瑣事”做起，切實把好事辦好、實事辦實、難事辦妥，努力暢通服務群眾“最后一公里”。記者 錢景