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治水興水惠民生 踏平驚濤保安瀾

——宿州市水旱災(zāi)害防御工作綜述
2025-05-23 09:14 來源:拂曉新聞網(wǎng)--拂曉報 作者:夏冕

2024年9月,宿州新汴河流域出現(xiàn)特大洪水,全市9條河流發(fā)生警戒水位以上洪水,新汴河干流持續(xù)超出警戒水位125小時。市水利局堅(jiān)持時空互換、上下統(tǒng)籌,開啟沱河進(jìn)水閘、張樹閘、小余閘分泄新汴河洪水,滔滔洪水被科學(xué)分流,極大削弱了洪峰流量——這是我市水旱災(zāi)害防御體系經(jīng)受實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)的生動縮影。

水旱災(zāi)害防御是守護(hù)民生福祉的“前沿陣地”,更是檢驗(yàn)水利擔(dān)當(dāng)?shù)摹霸嚱鹗薄=陙?,市水利局以“防大汛、抗大旱、搶大險”為目標(biāo)導(dǎo)向,構(gòu)建起“預(yù)防-調(diào)度-基建”三位一體防御體系,在極端天氣頻發(fā)的背景下,交出了一份保安全、惠民生、促發(fā)展的優(yōu)異答卷。從隱患排查的“繡花功夫”到流域調(diào)度的“一盤棋”思維,從監(jiān)測預(yù)警體系的迭代升級到水利工程的強(qiáng)基固本,市水利局以實(shí)干篤行筑牢宿州水安全屏障。

未雨綢繆 織密立體“防御網(wǎng)”

制度先行,織密責(zé)任落實(shí)“一張網(wǎng)”。按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,組織全市水利部門全覆蓋開展隱患排查,逐一建立問題臺賬、對賬銷號、閉環(huán)管理。針對縣區(qū)自查發(fā)現(xiàn)的問題隱患進(jìn)行復(fù)核,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,以“一縣一單”形式下達(dá)檢查意見書,跟蹤整改完成進(jìn)度,確保問題真改、隱患真除。調(diào)整市水利局水旱災(zāi)害防御綜合指揮調(diào)度辦公室工作組,進(jìn)一步細(xì)化明確日常工作和強(qiáng)降雨期間工作事項(xiàng),加強(qiáng)內(nèi)部力量統(tǒng)籌和部門橫向聯(lián)系,動員最廣泛力量參與水旱災(zāi)害防御有關(guān)重點(diǎn)工作。今年以來,共排查處置度汛風(fēng)險隱患30處。

智慧賦能,打造監(jiān)測預(yù)警“神經(jīng)中樞”。水旱災(zāi)害防御信息系統(tǒng)整合水文及市直、縣區(qū)建設(shè)的雨量、水位、視頻等站點(diǎn),目前共有雨量站97個、水雨站24個、水位站125個、視頻站112個、預(yù)警廣播站57個、信息展播站96個,能夠?qū)崟r查詢降雨、水位、流量等動態(tài)數(shù)據(jù),極大提升了水旱災(zāi)害防御監(jiān)測預(yù)警能力。2024年,累計發(fā)送預(yù)警短信5851條、展播信息4998次,聯(lián)合水文部門發(fā)布洪水預(yù)警20余期,監(jiān)測預(yù)警能力顯著提升。

實(shí)戰(zhàn)練兵,鍛造應(yīng)急搶險“尖刀連”。2024年,完成市水旱災(zāi)害防御搶險專家?guī)煺{(diào)整工作,確定38人為市水旱災(zāi)害防御搶險專家?guī)斓膶<页蓡T,涵蓋地質(zhì)、工程搶險等多個專業(yè),為搶險救災(zāi)提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。組建11支市水利行業(yè)防汛搶險應(yīng)急隊(duì)伍,配備了專業(yè)的搶險設(shè)備和物資。2025年,專家?guī)爝M(jìn)一步擴(kuò)容至47人,組建了12支應(yīng)急隊(duì)伍,應(yīng)急力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)。2024年,采取桌面推演的形式開展防洪演練,模擬奎濉河流域1996年特大暴雨場景,組織50余人參與蓄滯洪區(qū)啟用演練;2025年,計劃開展新汴河流域防洪演練,重點(diǎn)檢驗(yàn)強(qiáng)降雨等極端天氣下的水工程調(diào)度、物資調(diào)配、應(yīng)急搶險能力等。

科學(xué)調(diào)度 下好流域“一盤棋”

聯(lián)合會商,災(zāi)害防御中的“協(xié)同防線”。堅(jiān)持全市水旱災(zāi)害防御“一盤棋”,完善系統(tǒng)內(nèi)力量整合和跨部門協(xié)同配合機(jī)制,加強(qiáng)與氣象、水文等部門聯(lián)合會商研判和信息共享,科學(xué)研判水旱災(zāi)害發(fā)展趨勢,確保預(yù)警信息快速發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)快速啟動、轉(zhuǎn)移避險快速到位。2025年進(jìn)一步打通數(shù)據(jù)壁壘,持續(xù)落實(shí)預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施,推動防御工作從“被動應(yīng)對”向“主動防御”轉(zhuǎn)變。

抗旱保供,多源補(bǔ)水后的“民生答卷”。2024年6月旱情期間,宿州迅速啟動干旱防御Ⅳ級響應(yīng)。一方面通過河道涵閘、水庫放水涵、灌溉泵站等工程設(shè)施補(bǔ)水,另一方面積極爭取外部水源,協(xié)調(diào)省淮水北調(diào)工程調(diào)入3000萬立方米“及時水”。2025年持續(xù)優(yōu)化調(diào)度方案,已下發(fā)28期調(diào)度指令,其中通過蕭濉新河符離集閘向新汴河動態(tài)補(bǔ)水1870萬立方米,既保障了供水安全和農(nóng)業(yè)灌溉用水需求,又為后續(xù)防洪預(yù)留庫容,實(shí)現(xiàn)“一閘多用、豐枯調(diào)劑”。

防汛減災(zāi),流域協(xié)同下的“轉(zhuǎn)危為安”。2024年汛期,宿州部分地區(qū)遭遇超歷史極值雨情:全市雨量808毫米,占全年雨量的77.8%。尤其是臺風(fēng)“貝碧嘉”影響期間,全市9條河流超警戒水位,16座水庫超汛限水位。面對如此嚴(yán)峻形勢,市水利局按照“上分、中疏、下排、控水位”的科學(xué)調(diào)度思路,積極開展水利工程聯(lián)合調(diào)度。持續(xù)加強(qiáng)與淮北、江蘇、河南等地溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌全市主要行洪河道,科學(xué)有序分洪。通過調(diào)度開啟進(jìn)水閘、張樹閘、小余閘,向沱河、濉河、唐河分泄洪水,極大削減了新汴河下游洪峰流量。對我市主要水利工程進(jìn)行精細(xì)化調(diào)度,根據(jù)雨情、水情、工情實(shí)時調(diào)整泄洪流量,在保障全市水利工程運(yùn)行安全的同時確保洪水平穩(wěn)過境。2024年,全市沒有出現(xiàn)一起垮堤垮壩的險情,沒有出現(xiàn)一起人員傷亡事故,守住了水旱災(zāi)害防御底線。

固本興利 繪就人水“和諧圖”

投資破局,百億工程重塑水網(wǎng)格局?!笆奈濉币詠?,市水利建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈?,累計完成投資近100億元。實(shí)施9條中小河流治理、27座病險水閘除險加固及7座病險水庫改造工程,建成懷洪新河水系洼地治理、碭山縣林屯水庫樞紐等標(biāo)志性項(xiàng)目。推進(jìn)水利投融資改革,2024年成立市水務(wù)投資建設(shè)有限公司,奎濉河綜合治理工程融資4.8億元,實(shí)現(xiàn)防洪工程市場化融資“零的突破”。目前,奎濉河綜合治理、省淮河流域一般行蓄洪區(qū)建設(shè)(宿州段)、省沿淮行蓄洪區(qū)等其他洼地治理(蕭縣段)、包澮河治理(埇橋區(qū)段)及引江濟(jì)淮淮水北調(diào)擴(kuò)大延伸線等重大工程正加快推進(jìn),區(qū)域水安全保障能力顯著提升。

生態(tài)賦能,工程治理融合綠色發(fā)展。在筑牢安全屏障的同時,以水生態(tài)文明建設(shè)為紐帶,推動防洪、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。依托河道治理工程,同步實(shí)施河道岸線生態(tài)修復(fù),打造“水清、岸綠、景美”的水利風(fēng)景區(qū)。如新汴河治理工程將水利工程建設(shè)與水生態(tài)環(huán)境治理、改善人居環(huán)境、生態(tài)旅游、水利科普結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)單一治水向綜合治水、生態(tài)治水和民生治水的轉(zhuǎn)變。

長效管護(hù),創(chuàng)新機(jī)制守護(hù)工程安全。建立防汛抗旱物資采購、儲備、管理、使用、回收等閉環(huán)管理機(jī)制,分區(qū)域、分級、分類規(guī)范管理防汛物資。創(chuàng)新市水利局防汛物資儲備聯(lián)動機(jī)制,定期對防汛物資檢查維護(hù),逐項(xiàng)逐類建立防汛物資臺賬,及時更新防汛物資數(shù)據(jù),確保防汛物資管理科學(xué)安全。每年汛前組織開展防汛物資應(yīng)急調(diào)運(yùn)演練,進(jìn)一步提高防汛搶險物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急處置能力。同時,加強(qiáng)對水利工程的日常巡查和維護(hù),制定嚴(yán)格的巡查制度,對水庫、水閘、堤防等工程設(shè)施定期檢查,及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患,確保水利工程始終處于良好運(yùn)行狀態(tài),為水旱災(zāi)害防御提供堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。

水患更迭,關(guān)乎萬家燈火;安瀾守護(hù),映照初心如磐。市水利局圍繞雨水情監(jiān)測預(yù)警、水工程調(diào)度、搶險技術(shù)支撐三項(xiàng)職責(zé),落實(shí)預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施,貫通雨情、水情、險情、災(zāi)情“四情”防御,以“時時放心不下”的責(zé)任感,推動水旱災(zāi)害防御從“應(yīng)急響應(yīng)”向“主動治理”進(jìn)階,向著更高標(biāo)準(zhǔn)的水安全、更可持續(xù)的水生態(tài)、更普惠共享的水福祉大步邁進(jìn)。未來,宿州水利將繼續(xù)扛牢“守護(hù)安瀾”使命,用實(shí)干書寫新時代治水興水的精彩篇章,為宿州高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)不可摧的水安全屏障。記者 夏冕


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